Conjunto de instituciones que administra o gestiona cualquier Estado. Incluye las dedicadas a la administración pública –sistema judicial, , etc.- y aquellas dedicadas al ámbito empresarial donde el Estado puede tener diferentes grados de participación –como accionista o propietario-. En el caso cubano se ha entendido como aquella parte de los actores en la sociedad que son presupuestados, como los ministerios u otros bienes y servicios públicos– salud, educación, etc.- Asimismo, a él se ha añadido el sistema empresarial estatal cubano que está integrado, fundamentalmente, por organizaciones superiores de dirección empresarial, empresas y unidades empresariales de base.